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中共涇陽縣委辦公室 涇陽縣人民政府辦公室 關于印發《涇陽縣2019—2020年“廁所革命”實施方案》的通知
發布時間:2019-09-09 10:10:43   來源:涇陽縣人民政府    瀏覽次數:

涇辦字〔2019〕52號

中共涇陽縣委辦公室

涇陽縣人民政府辦公室

關于印發《涇陽縣2019—2020廁所革命實施方案》的通知

各鎮黨委、政府,縣委和縣級國家機關各部門,各人民團體:

《涇陽縣2019-2020年“廁所革命”實施方案》已經縣委、縣政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

中共涇陽縣委辦公室         涇陽縣人民政府辦公室

2019年9月6日

涇陽縣2019—2020廁所革命實施方案

為進一步推進實施鄉村振興戰略,有效改善農村人居環境,切實提高廁所建設管理水平,有力有效有序推進廁所革命各項工作,現結合我縣實際,制定本實施方案。

一、基本原則

1.堅持追趕超越、早干早主動的原則,要快速啟動、快速推動,今年力爭完成4萬戶改造任務,使我縣改廁率達到85%以上,在全市率先完成任務。

2.堅持政府主導、群眾主動的原則,依靠行政推動、群眾發動、政策引導,推動快速落實。

3.堅持多措并舉、整合力量的原則,特別在資金籌措上因地制宜,創新突破。

4.堅持先易后難、抓點示范的原則,做到縣有示范點、鎮有示范村、村有示范戶。

二、主要任務

(一)以戶為主,整村推進。除各村委會公共廁所和中小學校廁所改造外,戶廁改造要堅持整村推進,全面開花。

投資概算:結合前期在云陽街子村試點和外縣考察情況,充分考慮群眾承受能力,目前戶廁改造預算投資2300/戶。其中:地下部分(化糞池管道等)1550元:包括基坑開挖及回填4m,70/m,280;上下水施工2m,89/m,178;一體式三格化糞池780/,便器及壓力桶120/,化糞池頂部?;げ?/span>57/個,稅費135。廁屋自建,政府獎補600/戶。管理費150(用于示范村獎補,項目建設監理,技術培訓、技術指導,信息化建設、項目驗收、第三方評估、辦公設施、協調費等費用)。

獎補辦法:①地下部分1550元:全部由政府招標建設,專業工程隊實施,建好后由施工隊移交群眾。廁屋由群眾自建:對自建廁屋的政府獎補600/戶,驗收合格后以鎮為單位支付中標企業。群眾根據自己愛好,不需要蹲便器的,自行采購坐便器,水網管道自行接通,由專業工程隊實施,并由施工隊給予每戶返還120元。對實施標準高的示范樣板村,根據實施情況予以適當補助。

(二)強化質量,嚴格管理。規范招標方式,招標采用單價招標和總體招標相結合的方式,確定2-3個有資質的公司進行建設。由縣農業農村局會同縣財政局分鎮、分標段招標4萬戶,同時招標確定監理公司。招標完成后,由中標公司與各鎮及村簽訂施工及安全合同。強化質量管理。工程實施由監理公司全程介入,全程監督管理,各鎮村組要全力配合并進行監督,建成后,戶、組、村、鎮簽字并建立村檔、戶檔資料,工程實施完后由農業農村局、衛健局、財政局、審計局、縣紀委組成聯合驗收組按照驗收標準,逐村逐戶核實驗收。一體化三格化糞池建設標準:基地挖坑長2.3m×1.2m×1.3m;三格化糞池采用高分子材料,具有高強度、耐酸堿、密封性好、省時省地、安裝快捷、使用壽命長、無毒無味、不滲漏、不污染地下水等特點;壁厚≧5mm,排氣管3米,排糞管2米。安裝并回填完畢后要對池體周圍做高于路面的混凝土層,面積要大于開挖面積,若未及時硬化應使用大于開挖面積的防水材料遮蓋,防止雨水倒流虛土層導致的地面塌陷,損壞化糞池。廁屋建設標準:廁屋室內面積和高度適宜,滿足如廁需要,墻體結構合理、干凈整潔、安全保溫,合理設置門、窗(紗窗)、照明以及通風,并有防蠅設施,地面經硬化處理等標準。新改廁原則上應入院、入室,不提倡在院外建設。

(三)創新方式,保障資金。采取國家獎補和群眾自籌相結合,先期由公司墊支、政府適當利息補差,解決建設先期投資問題。資金來源:2019—2020年改廁資金約需11730萬元,其中:20194萬戶廁改造約需9200萬元,20201.1萬戶廁改造約2530萬元。由縣農業農村局爭取省市補助資金,剩余不足部分全部由縣財政整合相關資金或分年度列入財政預算予以解決。同時在獎補資金未到位之前,由中標企業向銀行貸款,財政支付一定的利息補差。付款方式:資金按8:2的比例進行支付,分2年支付完成。第一年工程實施完畢后,經驗收合格支付80%,維護期一年,一年后再支付剩余的20%。

(四)完善規劃,積極管護。加強示范村規劃,圍繞農村污水處理、農村改廁、綠化美化、村容村貌提升等方面,完成201920個示范村的整體規劃,規劃費用按2萬元/村預算,需規劃費40萬元,由農業、財政部門協調解決。做好后期資源化利用,參照我縣環衛一體化項目實施經驗,推進改廁社會化服務,由專業公司優先對產生的糞污及時進行清理、無害化處理、封閉式拉運,實現農村糞污處理和資源利用一體化。實行政府投資補助+農戶適當負擔+市場化運作的辦法,推進社會化管理。經核算,20192020年擬采購專用清掏車按每3501臺,共需212臺,按2萬元/臺,預算總投資424萬元,由政府統一采購,公司管理運營,以后每年提供適當補助,用于車輛維修、折舊、更新等。

三、職責分工

充分發揮縣人居環境建設領導小組作用,加強督促指導考核,各鎮村要成立協調推進領導小組,鎮村書記任組長,負責本轄區改廁工作,統計各村的實施進度,做好改廁的宣傳工作。縣農業農村局要做好戶廁改造統計(改廁調查核實表、改廁信息登記表、改廁進度表)等,做好戶廁改造的招投標工作,協助各鎮組織中標單位做好所有戶廁的改造實施,組織第三方公司及財政、審計做好改造完的檢查驗收工作。縣財政局要全力保障無害化廁所改造資金,及時足額劃撥所需款項,會同縣農業農村局做好招投標等工作。縣融媒體中心要負責利用電視、微信平臺等多種形式,大力宣傳農村無害化改廁對改善人居環境、提高農民生活質量和健康水平的重要作用,及時報道農村無害化改廁工作的新進展和經驗做法,激發廣大干部群眾的積極性、創造性,營造農村無害化戶廁改廁工作的良好氛圍。各包抓部門要配合各鎮全面做好包抓村組的群眾發動工作,協同各鎮、村開展戶廁改造。

縣委督查室要加強日常督查檢查,實行周通報、月排名、半年和全年考核的辦法,建立長效工作機制。

[網絡編輯:黨務辦]

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